近年来，关于房产税的各种新闻层出不穷。房产税作为新税应该如何征收？房产税立法可行吗？信贷管家边肖为您带来2021年房地产税的最新消息，并看看房地产税征收面临的困难。
1.房产税什么时候全面征收？
今年的《政府工作报告》指出，要完善地方税体系，稳步推进房地产税立法。
2021年3月9日，财政经济委员会副主任吴日图在全国人大新闻发布会上表示，房地产税法是由常委会预算工作委员会会同财政部起草的。目前，有关部门正在完善法律草案，对重要问题进行论证，待条件成熟后，提交NPC人大常委会初步审议。
2021年4月9日，国务院发布《政府工作报告》重点工作部门分工落实意见，要求各部门负责人亲自抓，全面负责，按照分工逐项制定实施方案，并于4月15日前报送国务院。其中，房地产税收立法要稳步推进，相关部门要按照职责分工相互配合。
中国法学会财税法学研究会顾问、原全国人大预算工作委员会议案办公室主任于光远近日接受媒体采访时透露，房产税立法小组已于去年成立，目前正在各地调研，为立法做准备。
2.房产税迟迟不开。主要困难有哪些？
据了解，房产税涉及诸多科目，需要协调推进。目前，立法过程中有四个主要困难:
第一，税基。房产税目标包括土地和房屋。久而久之，土地升值，房屋贬值，税基难以统一。
二、纳税主体。在中国，土地是国有的，房子是私有的。如何对两个不同的纳税人征收同样的税是另一个难点。
第三，土地所有权问题。我国土地所有权有两种类型，两种土地所有权下的房屋性质完全不同。比如在国有土地上盖的房子和在城中村集体土地上盖的房子，市场价格几乎没有差别，那么如何征收以保证税收公平是一大难点。
第四，双重征税问题。对留存环节征税后如何调整流通环节的税费也是难点之一。
中国财政预算执行委员会副主任张逸群表示，房地产税立法一直是社会普遍关注的热点问题，也是涉及各方利益的难点问题。从大环境来看，在当前国际环境不确定和我国大规模减税减费的背景下，开征房产税的整体条件尚不具备。因此，房产税仍在调查和准备过程中。
同时，张逸群表示，房地产税收立法的难点在于理论上如何处理房屋与土地的关系，特别是在我国国有城市土地的基本制度框架下，如何界定征收70年土地出让收入后房屋与土地的相关税收关系；另一方面，在实践中，房产税必然会带来政府和家庭之间的收入再分配，如何平衡是保证房产税能否达到征收效果的关键。
比如，金融学院高级研究员杨勤勤说:“房产税立法迟迟没有出台，主要是因为房产税涉及的主体多，需要协调推进。在立法过程中，有纳税人、税基、产权、重复征税、税源。统计、细则等问题有待解决。”
以下是上海、重庆房产税试点项目在征收对象、免税地区、税率、计税依据等方面的实施细则。
一、征收对象。上海重点对增量房征税，不涉及存量房；重庆重点对高端住房征税，覆盖单户商品房存量。新出台的房产税可能会逐步扩大征收对象范围，从增量到存量，从高档住房到普通住房。
第二，免税区。上海以家庭为单位，但按人均60平方米扣除；重庆每个家庭只能抵扣一套应税住房的免税面积，现有单户商品房免税面积为180平方米，新购买的单户商品房免税面积为100平方米。划定免税区是房地产税收立法的重点和难点。目前认可度较高的相对合理的方式是对超过户免面积的部分征收房产税。
第三，税收依据。上海试点之初，以市场交易价格为计税依据，实际按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳房产税。后期参照市场价格确定的评估值征收，评估值按规定期限重估；重庆以房地产交易价格为计税依据。新出台的房产税将根据评估值征收。这里的评估值应该是指房屋的市场价值，而不是房屋的原值(即购买时的价格)。但由于近几年房价快速上涨，最终评估值可能会有所折扣。
第四，税率。上海房产税试点适用税率暂定为0.6%，交易价格低于上年度新建商品房平均销售价格2倍(含2倍)的房屋暂减0.4%的税率。重庆房产税试点也采用阶梯式税率，建筑面积交易单价低于主城区9个区近两年新建商品房平均交易建筑面积3倍的为0.5%，3-4倍的为1%，4倍以上为1.2%。总体来说，重庆的税率略高于上海，重庆调控房价的政策效果明显好于上海。未来新的房地产税率或地方政府给出的合理参考区间将由地方政府根据地方政策目标决定。比如为了达到调控房价的政策目标，政府可能会在房价上涨不合理的城市提高房地产税率。
杨勤勤表示，上海和重庆的试点项目都采用过高的累进税率。未来房地产税率很可能会采取超额累进税率的形式，整体税率不会太高，各地之间会有差异。它也可以为地方政府设定一个合理的参考区间，地方政府将根据当地的房价和控制目标自行决定。
3.房产税对房价的影响会导致房价大跌吗？
全国政协委员、深湾宏源证券研究所首席经济学家杨表示，开征房产税不能简单理解为“加税”，而应该理解为对原有税费进行合理分类合并，进而形成更加规范的税收政策。所以，我不认为开征房产税是为了打压房价。
开征房地产税有几个作用。一方面，提高房地产的使用效率。目前，我国房地产年供应量达到16亿平方米，人均住房居住面积达到40平方米。总量合适，但房子空置率高，严重浪费社会资源。房产税出台后，闲置的房子必须产生效益，才能盘活资源。
其次，很多人认为房子越大越好，导致单纯追求房产面积的畸形销售心理。其实从欧美日的发展情况来看，实用性和舒适性更重要。所以在日本，房地产价格主要看房子内部设施设备的完备性，而不是大小，这样会造成严重的浪费。
此外，由于公共资源的不均衡匹配，我国出现了学区或所谓的宅基地，可以通过房产税进行调整。
过去，中国出台了大量的房地产相关税收。因此，在所有条件都不成熟、不具备的情况下，匆忙出台房产税是不合适的。所以房产税的出台不是越快越好，而是力度越大越好。
另外，房产税的出台不用太担心，会有很大的灵活性和空间，把决策权交给地方政府，符合目前的“一城一策”。
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